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在距昆明市祿勸縣城37公里的團(tuán)街鄉(xiāng)運(yùn)昌村，村民黃文俊站在自家養(yǎng)殖場前一臉愁容。為解決 1500頭豬的用水，他將養(yǎng)殖場抵押給銀行，貸款13萬打了一口150米的深井，才稍解燃眉之急。旱情日益加重，井水也將干枯，他甚至做好了賤賣豬場還貸的打算。而在距運(yùn)昌村28公里的地方，就是昆明市主城區(qū)的水源地云龍水庫。

云龍水庫是昆明主城區(qū)供水專用水庫，目前，昆明城區(qū)日均用水量85萬立方米，水庫2.5億立方米的蓄水量足以支撐主城區(qū)順利度旱。

讓黃文俊難以接受的是，村民們守著一個(gè)“大水盆子”卻沒水吃。“最晚6月就要下雨，這些水肯定用不完，為什么不能救濟(jì)一下我們，只要壩閘開一個(gè)10公分的小口，下游幾萬人就不會(huì)是現(xiàn)在的樣子。”黃文俊激動(dòng)地說?！柏S水期會(huì)放水供下游灌溉，但枯水期為保證城市供水，肯定不會(huì)放水?！崩ッ髯詠硭鞠嚓P(guān)人士表示。

與黃文俊一樣，村民們對(duì)大壩頗有看法。運(yùn)昌村百姓世代喝著掌鳩河的水，如今一座大壩，卻讓村民與水隔絕?！敖膺h(yuǎn)渴”的內(nèi)心糾結(jié)在大旱面前變得更加躁動(dòng)、不安，“供昆明沒得說，但至少要分給我們一口?！闭勂鹚畮?，一位村民略有些激動(dòng)。

云南防汛抗旱指揮部辦公室主任達(dá)瓦說，原本水庫是否放水由水電部門決定，但大旱當(dāng)前，從1月底開始，水庫放水必須由水庫所在縣的縣長簽字。對(duì)于缺水的村莊，由政府組織送水。一般情況下，由縣政府安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體實(shí)施。

事實(shí)上，受地勢和交通等客觀條件影響，縣一級(jí)政府在抗旱救援上頗為捉襟見肘。祿勸防汛抗旱指揮部主任師文進(jìn)坦言，抗旱救援中60%至70%要靠群眾自救，“全靠政府是非常困難的?！?/span>

據(jù)昆明市防汛抗旱指揮部的數(shù)據(jù)顯示，截至3月17日，全市近80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)受旱，造成71.04萬人、43.2萬頭大牲畜飲水困難，有79座小型水庫、596座壩塘干涸。

城區(qū)供水未受大旱影響

與災(zāi)區(qū)相比，昆明似乎與干旱無關(guān)。更鮮為人知的是，昆明是全國14個(gè)嚴(yán)重缺水的城市之一。

轉(zhuǎn)變似乎來自2008年，總投資40億元、長達(dá)90余公里的掌鳩河飲水工程全線貫通，云龍水庫開始為昆明供水，一改昆明市區(qū)的飲水危機(jī)。如今，為昆明供水的兩座水庫總蓄水量達(dá)3億立方米，在雨季到來之前，水務(wù)部門調(diào)度游刃有余。

與農(nóng)村截然不同的是，昆明城區(qū)水資源調(diào)配布局縝密，供昆明主城區(qū)的共有6個(gè)水庫以及6個(gè)水廠嚴(yán)格按計(jì)劃向昆明主城區(qū)供水，今年旱期主城區(qū)并未受影響。

隨著旱情加劇，昆明城區(qū)的現(xiàn)狀與抗旱形勢格格不入。不久前，城區(qū)一條水管爆裂，上百噸自來水流失，洗車、洗浴等高耗水行業(yè)仍如往常門庭若市。盡管昆明停止了城市景觀用水，但并未采取其他相關(guān)限水措施。

昆明節(jié)水辦主任龔詢木表示，只有在城市正常供水不能保障的情況下，才會(huì)采取限制性措施。與之相對(duì)的是，自去年入冬以來，昆明受干旱影響的農(nóng)村迅速增長，受災(zāi)群眾飲水困難的問題始終未得到解決。

水資源分配：城鄉(xiāng)不均衡

由來已久的城鄉(xiāng)二元不均衡現(xiàn)象在干旱面前被暴露得一覽無余。城市用水的豐沛與農(nóng)村的干旱形成了鮮明的對(duì)比。

日前，中國水科院的高級(jí)工程師嚴(yán)登華表示，西南大旱與水資源配置調(diào)度不完善有關(guān)，一時(shí)引起媒體對(duì)城鄉(xiāng)水資源分配的高度關(guān)注，關(guān)于西部農(nóng)村水利設(shè)施滯后的報(bào)道頻頻見諸報(bào)端。

對(duì)于守著水庫沒水吃的尷尬，祿勸縣抗旱應(yīng)急指揮部主任師文進(jìn)也解釋說，并非只因供城市而忽視農(nóng)村，許多農(nóng)戶居住地高于壩區(qū)，很難引水上山，即便修了管道，農(nóng)民也很難承受高水價(jià)。

中國水利水電科學(xué)研究院的劉鈺則認(rèn)為，旱災(zāi)來臨，先保人口密度大的地區(qū)的飲水，再保工業(yè)，最后農(nóng)業(yè)，這是《水法》規(guī)定的。因?yàn)槲覈r(nóng)村比較廣闊，如果一個(gè)地區(qū)一年絕收，東方不亮西方亮，總體上說還可以。目前農(nóng)村的應(yīng)急體系不完善，抗旱能力薄弱，農(nóng)村飲水保證率低，這也是一個(gè)較普遍的現(xiàn)象。